2026年2月25日

拉布战术

  

拉布战术,英文是“filibuster”,前缀“fili-”表示“丝状”、“线状”,而“buster”是“破坏者”、“阻挠者”的意思。这个单词最早出现在19世纪中期美国地方议会,它专门指议员故意发表冗长的演讲以妨碍议事进行的手段。不过,若要追本溯源的话,最早使用这种手段的人是罗马帝国的小加图。小加图经常用通宵达旦的演讲折磨那些年老体衰的元老,迫使他们作出政治上的让步。

为了防止议员被小加图上身,一些国家修改议事规则,限制议员每次发言时间。可是,道高一尺,魔高一丈。非要玩拉布战术不可的议员“发明”了提出成千上万的修正案的办法。由于每一项修正案都必须经过议会的讨论和投票等程序,这样反而使新拉布战术的威力大大增加。

到目前为止,新拉布战术的纪录保持者是加拿大的渥太华新民主党,这个小政党竟然提出了11500项修正案。

你也许有兴趣知道,修正案应该怎么提出。那我随意举个例子,假如某国政府要提出“男人可以打女人”这条法案,而议会的反对派势单力薄,不足以推翻它,那么他们可以提出一系列修正案:

1、男人可以打女人,但不可以踢女人。

2、男人可以打女人,但不可以咬女人。

3、男人可以打女人,但不可以躺着打女人。

4、男人可以打女人,但不可以一边吹口哨一边打女人。

5、男人可以打女人,但不可以打胸围小于80cm的女人。

6、男人可以打女人,但不能在《新闻联播》播放期间打女人。

诸如此类。最好提出过万项修正案,即使每项每人可以发言三十分钟,也足以拖垮议会。

必须指出,拉布战术在现代西方民主国家不经常使用也不鼓励使用。因为这些国家的政府和立法机构都是由人民选举产生的,贸然用拉布战术瘫痪民选议会功能,是对民意的一种羞辱。